Curtea Europeană a Drepturilor Omului (CEDO) examinează plângeri privind încălcarea Convenției Europene a Drepturilor Omului de către un stat. Nu este o instanță de apel pentru orice hotărâre națională și, în mod obișnuit, nu rejudecă faptele sau interpretarea dreptului intern doar pentru că o parte nu este de acord cu soluția.

Cine poate depune o cerere

O persoană, un grup de persoane sau o organizație neguvernamentală care se consideră victimă directă a unei încălcări a Convenției poate sesiza Curtea împotriva unuia sau mai multor state care au ratificat Convenția. Cererea trebuie să privească un drept protejat de Convenție ori de protocoalele aplicabile și să explice în ce mod persoana a fost afectată. CEDO nu judecă plângeri formulate împotriva unor persoane private ca atare.

Condiții importante de admisibilitate

1. Epuizarea remediilor interne efective

De regulă, trebuie folosite mai întâi căile de atac interne efective și suficiente pentru plângerea invocată. Problema care va fi dusă la CEDO trebuie prezentată, cel puțin în esență, autorităților și instanțelor naționale, cu respectarea procedurilor și termenelor interne. Ce remedii sunt efective depinde de tipul încălcării și de situația concretă.

2. Termenul de patru luni

Termenul este, ca regulă, de patru luni de la decizia internă definitivă care încheie epuizarea remediilor relevante. Data de la care începe să curgă termenul poate depinde de comunicarea hotărârii și de particularitățile cauzei. Dacă nu există un remediu intern efectiv, regula de calcul poate fi diferită. Nu aștepta apropierea termenului pentru a pregăti cererea.

3. Cerere completă și respectarea Regulii 47

Cererea se depune folosind formularul oficial și trebuie completată integral, semnată și însoțită de copii ale documentelor relevante, conform Regulii 47 din Regulamentul Curții. O scrisoare, un e-mail sau transmiterea prin fax nu înlocuiește formularul complet și nu întrerupe termenul de patru luni. Verifică instrucțiunile actuale ale Curții înainte de expediere.

4. Plângerea nu poate fi vădit nefondată sau abuzivă

Trebuie să prezinți faptele, dreptul din Convenție invocat și legătura dintre ele. Curtea poate declara inadmisibile cererile care nu îndeplinesc condițiile Convenției, sunt vădit nefondate sau reprezintă un abuz. Convenția permite și respingerea unei cereri când solicitantul nu a suferit un prejudiciu important, cu excepțiile prevăzute de art. 35.

Ce nu face CEDO

  • Nu corectează orice eroare de drept intern și nu funcționează ca o instanță națională superioară.
  • Nu anulează direct hotărârea instanței naționale și nu dispune în mod obișnuit eliberarea ori achitarea unei persoane.
  • Nu garantează admiterea cererii sau acordarea de despăgubiri; Curtea examinează fiecare cauză potrivit Convenției.

Ce pregătești înainte de depunere

  • Hotărârile și actele procedurale relevante, cu datele comunicării.
  • Dovezi că ai invocat în țară problema pe care vrei să o prezinți la CEDO.
  • O cronologie clară și o explicație concisă a dreptului din Convenție pe care consideri că statul l-a încălcat.
  • Formularul oficial completat conform Regulii 47 și anexele cerute.

Termenul și admisibilitatea depind de circumstanțele concrete. Acest material este informativ și nu ține locul evaluării juridice a actelor și a termenului aplicabil.

Surse oficiale: CEDO – Cum depui o cerere, Ghidul practic privind criteriile de admisibilitate și Regula 47 (text în limba română).